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                全国公共资源交易平台(捕鱼电玩城 · 吕梁市) NATIONAL PUBLIC RESOURCE TRADING PLATFORM(SHANXI · LVLIANG)

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                吕梁:电子交易系统服ζ 务市场主体促进公平交易

                发布时间:2020年04月17 10:02:44 作者: 点击率:0 次 2020/04/17

                吕梁市公共资源交易中心成立于2015年10月,按照中央省市相关文件精神,立足服务,积极推进公共资源交易竞♂争的公开公平公正。我们本着在运行中不断完善、在完善中服『务市场主体的原则,积极推进电子交易系统的发展。电子交易系统始建于2016年秋,运行于2017年夏,于2018年秋得到国家相关机构的权威认证,同年年底实现与省发改ぷ委的对接〓。到目前已平稳有序安全运行3年时间,实现︽与国家公共资源交易中心、省交易中心的数据互联互通、共享。截止目前为止,已有建设工程交易中心、国有产权拍卖「、国土(矿产)交易和政府采∩购四大类交易全部实现交易全程电子化。

                 

                政府采购实现全程电子化

                 

                根据《政府采购法》等相关的法←律法规,按照政府采购的流程对系统进行研发。在中心全体人员的共▅同努力下,经过一个月的研发,政府采购电子交易系统基本完←成。先是邀请市财政局采购办的监督█代表对系统╲进行严格把关,后又邀请采购人代表◣、供货商代表和专家评委代表对系统进行2次模拟演练,查缺补漏。吕梁市政府采购电子交易系统№于2019年4月1日正式运行︻。

                 

                政府采购全→程电子化的实现改变一人全程负责一个项目为多人分段负责完成。实现交易全程电子化,带来诸多好处:一是企业参与政府采购成本大幅╱降低。供应商无需实地购买纸质招标文件、无须制作纸质投标文件、无需实地提交纸质投标文件,涉及的招标文件购买费、投标文件印刷※费、投标人员差旅费均可减免。二是专家评审质效显著提高。纸质招标文件大多厚重,人工手动翻阅耗时久、信息¤错看漏看风险大,电子化评标的信息搜∏索功能便于专家精准打分,加快评审速度、提升评审质量。三是监管部门风险防控力度加强。投标、评标环Ψ 节纳入全流程痕迹化管理,在电子化平台下“有迹可循,有据可查,过程可追溯”,任何违规行为可进行实时管控。四是开评标工作人员可以从繁杂的表格和资料中解脱▓出来,进一↓步提高了工作效率。

                 

                远程开标迈进全国第一方阵

                 

                 

                为落实2019年3月19日中央全面深化改革委员会召开第七次会议强调的“深化公共资源交易平台整合共享,要坚持应进必∞进、统一规范、公开透明、服务高效原则,加快推进平台交易全覆盖,完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范,创新交易●监管体制,推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源╲配置效率和公平性”精神。按照捕鱼电玩城委、省政府关于推进“放管服效”改革、优化营商环境、降低制〒度性交易成本的总体部署和要求,为进一步营造吕梁良好的交易环境、实现“互联网+交易”的重大突破,保障公共资源交易的公开、公平、公正与择优,加强政府的监督、管理、提高工作效率和社会效益,防范和遏〖制腐败滋生。吕梁市公共资源交易中心积极践行服务宗旨,在“企业不用跑,全让数据跑,开标不见◆面,网上全部办”上下足功夫。

                 

                “远程开标”依托互联网技术,改变了以往交易主体必须在有形市场集中参会的方式,实现了“线☆下不见面”和“线上面对面”,变“企业辛劳路上跑”为“企业轻松网上办”。项目参与者无需到达现场,便可在吕梁市公共资源①交易中心电ζ子交易系统上参与开标活动,完成网上开标、文件远程解密、数据实时查询等各项工作。通过在线互动交流功能↘,开标参与者在♀开标过程中遇到任何疑问都可在系统中进行提问,工作人员将在线答疑。开标情况实时公开,投标人可实※时浏览所有投标人的名∞称、价格、等开标信息。

                 

                有别于到场交易,远程开标彻底摆脱了投标人必须抵达有形交易市场参与交易的束缚,实现了在任何物理地域参加开标↙的目的。对于投标企业而言,节约了投标成本】,减轻了企业负担,提高了工作效率,大幅降低投标企业往返交易场所的交通成本和时间成¤本,实实在在为投标人减负,无形中增加了潜在投标人的数量,加大竞争,促进公共资源交易活动公开、公平、公正︽地开展,实现绿色◤招标。对于交易中心而言,大幅度减少开评标场■地等软硬件设施的投入。

                 

                远程开标自9月1日正式上线,得到了吕梁市主要领导认可和支持。10月23日经吕梁∩市行政审批服务管理局局上报捕鱼电玩城审批服务管理局后,入选了国家发改委2019年公共资源交易平台创新成果,全国共47家。吕梁市①公共资源交易中心主任郝东平并于11月25-27日,在北京国家信息中心参加了观摩交流活动,对远程开□ 标建设情况进行了系统讲解和演示,受到了国家发改委和全国各地市公共资源交易平台单位的认可。 

                          

                智能归档系统实现全省领先

                 

                吕梁市公共资源交易中心电子交易平台正式上线运行以◣来,在全程电子化交易系统中产生的电子文件种类较多、分布零散,不便于统一整理归档和调阅。一直存在着开评→标音视频资料游离于交易项目电子档案之外;海量历史视频难以▲归档;新产生的视频量巨大,手动归集费时费力等问题。视频获取还需要人工从视频服务器筛选查找,且只能※完成视频文件刻录,无法按项目管理,获取档案仍需要人工查找项目后再另行刻录等。造成归档工作量大,繁琐、枯燥,效率低、速度慢。

                 

                从国⌒ 家政策和法律层面来讲,国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易▓平台服务标准(试行)》的通知(发改办法规〔2019〕509号)(以下简称《标准》)中要求:应建立健全公共资源交易⌒档案管理制度,按照“一项一档”的要求,将交易服务过程中产生的电子文档、纸质▼资料以及音视频等按有关规定统一归档。《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》(以下简称“87号文件”)中第三十九条规定:采购人或者采购代理机构◤应当对开标、评标现场活动︽进行全程录音录像,录㊣音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。从档案管↓理制度来讲,一项一档是必然要求。从事后监督方面来讲,要便于查找◥调阅。从数据的保管方面来讲,便于长期安全保存。

                 

                系统主要实现了归档任务管理、视①频智能获取、智能打包、视频智能刻录打印、视频存╳储管理、档案检索管理、系统监控管理☉、系统配置管理、通◆知服务管理、智能光∩盘柜管理、产品兼容和扩充、异常处理等功能,开创性地以科技信息化的手段,让海量的开评标视频资∴料归档更高效、更智能,与电子档案系统实现有效对接,保★证公共资源交易项目档案的完整性和安全性。具体表现为:1、开评标视频档案以“一项一档”为要求,以光盘为存储介▽质;既满足了法规规定的业务要求,又满足了法律规定的存档期限要求。2、系统操作便捷,易上手,带给工作人员更好的“智能体验”。3、系统自动建立视频︻资料归集目录,不易遗漏,视频查找查看方便,利于管理。4、系统定时自动开始视∑频归档任务,全程无值守,减少人工工⌒作☆,提升视频归档工作效率和准确性。5、高度集成△音视频处理和存储、刻录等技术,大幅节省系统处理视频归档任务的时间。6、视频档案信息易检索易维护,有效提高●视频档案管理效率和管理水平。视频档案数据原◤始、完整、易读、防篡改。

                 

                吕梁市公●共资源交易中心将继续坚定“四个意识”牢树“四个自信”践行“两个维护”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想♀为指导,为民服务解难题,积极推进电子交易系统不断完善,服务经济社会发展大@局。